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“一带一路”国际合作不可或缺的议题——气候投融资

发布日期:2020-10-10 01:25浏览次数:
编者按:第二届“一带一路”国际合作高峰论坛本周在北京举办。“应付气候变化”是人类联合注目的问题,也是“一带一路”的最重要议题。中国在展开“一带一路”建设时推崇对当地环境的维护,早已展开了很多气候投融资活动。中央财经大学气候与能源金融研究中心已倒数七年公布了《中国气候融资报告》,在近期将要出版发行的《2018中国气候融资报告》中,“一带一路”气候投融资是最重要章节。

“一带一路”国际合作不可或缺的议题——气候投融资

本文汇总了团队的前期研究成果,总结出有中国“一带一路”气候投融资的整体情况,并明确提出涉及政策建议。近几年,中国作为仅次于的发展中国家,不仅自身大力应付气候变化,也大力对外获取气候援助。2013年9月和10月,中国国家主席习近平先后明确提出了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”这两个合乎亚欧经济统合的经济发展战略。“一带一路”沿线国家和地区人类活动较为集中于,且相当多国家的生态环境薄弱,对气候变化适应能力较强,急需气候资金投入以提高生态环境,发展可持续经济。因此建设绿色“一带一路”是“一带一路”顶层设计中的最重要内容。一、“一带一路”沿线主要国家的气候特征“一带一路”倡议电磁辐射地区还包括中亚、西亚、南亚、中东、中南亚、北非、东非、中东欧等地的65个国家和地区,牵涉到沿线人口数44亿,占到世界总人口数的63%,GDP规模约21万亿美元,占到世界经济总量的29%,涵括了世界上经济最不具活力和潜力的大部分地区[1]。(一)生态环境薄弱“一带一路”沿线国家生态环境不受气候变化影响较小,环境承载能力较好。

“一带一路”国际合作不可或缺的议题——气候投融资

沿线中亚区域各国多是沙漠、荒漠地区,绿色植被非常少,水资源短缺,环境承载力十分薄弱;而东南亚地区的环境压力也在激化,高速的商业研发和工业化水平的急速扩展,使热带雨林的面积较慢增大,各种工业污染也日益加剧。而像西亚、北非、东南亚和南亚等国,沿岸工厂大量向海洋污水处理,使海洋生态系统遭毁坏,伤害生物资源,导致海洋污染。沿线国家薄弱的生态环境难以承受高污染低废气的投资[2]。(二)气候风险低从气候变化的物理影响和气候安全性威胁两个方面对“一带一路”沿线的东南亚、南亚、中亚、东北非、中欧五个地区展开气候变化分析,可获得如下结果:气候变化对这五个地区都有极大的影响。对东南亚地区的主要影响是造成海平面下降,沿海土地增加,粮食产量上升,进而造成贫穷问题激化,社会不平稳因素减少。对南亚地区的主要影响是淡水资源短缺,粮食产量减少,贫穷问题激化;极端天气时有发生,引起边界冲突,导致居民安全性问题产生。对中亚地区的主要影响是水资源紧缺,造成农业生产艰难,潜在气候移民数量激化,且中亚地区植被对降水尤其脆弱,旱季天气导致生物多样性减少。对东北非地区的主要影响是粮食产量上升,造成因抢走资源引起的暴力冲突事件大大升级,极端主义和恐怖主义蔓延到。对中欧地区的主要影响是水资源紧缺和极端天气时有发生,影响居民安全性以及产生资源争夺战威胁[3]。(三)废气总量极大,排放量潜力相当可观中国是世界上仅次于的二氧化碳废气国,很多“一带一路”沿线国家坐落于生态薄弱敏感区,特别是在是亚洲国家,已沦为了世界上化石能源消耗快速增长最慢的国家。2015-2017年“一带一路”沿线国家碳排放整体稳定增长趋势,且“一带一路”区域涵括全球碳排放大国,如中国、印度、俄罗斯等,碳排放总量极大。

“一带一路”国际合作不可或缺的议题——气候投融资

2017年,“一带一路”沿线国家碳排放总量大约为227.58亿吨CO2e,占到世界碳排放总量的63%[4]。这些国家经济发展模式较粗犷,生产经营活动给当地生态环境带给极大开销,环境问题引人注目,污染相当严重,急需调整经济发展模式,展开低碳投资。如采取有效措施,沿线国家未来不存在较小排放量潜力。二、中国对“一带一路”沿线国家的气候投融资项目“一带一路”倡议明确提出以来,中方企业大力投放“一带一路”沿线国家项目建设,提高其减慢和适应环境气候变化的能力。“一带一路”沿线气候投融资呈现出项目体量大、参予机构多、投资方式可选择性大的特点。因“一带一路”沿线国家气候风险较高,社会经济发展水平较低,基础设施建设领先,中国对其投资主要集中于在清洁能源、洗手交通等基础设施上。一方面,这些投资能充分发挥基础设施的“乘数效应”,解决问题沿线国家急迫市场需求的持续平稳发展问题,提高人民整体生活水平;另一方面,基础设施的环境效益极大,例如中国投资建设的巴基斯坦仅次于的水电站项目尼鲁姆―杰卢姆,该项目电站机组全部发电后,年发电量大约为51.5亿千瓦时,占到巴基斯坦水电发电量的12%,能解决问题巴基斯坦全国15%人口的用电短缺问题,排放量效应显著[5]。截至2018年10月底,中国投资的一带一路沿线国家洗手交通及清洁能源项目有51个,其中洗手交通类项目20个,清洁能源类项目31个(闻表格1右图)。项目遍及东南亚、南亚、西亚、中亚、欧洲、非洲等主要大陆。这些项目不仅可以符合当地居民的市场需求,提升整体生活水平,还可提高当地的气候条件。表格1.